心中有百姓　肩上有担当

——曾巩的故事

曾巩（1019—1083年），字子固，江西南丰人。北宋文学家、史学家、政治家。历任太平州司法参军、齐州知州、洪州知州等职。他为政廉洁奉公，勤于政事，关心百姓疾苦。文学成就突出，与欧阳修、王安石等一起，名列“唐宋八大家”。

　　熙宁九年（1076年），曾巩被任命为洪州（江西南昌）知州。刚来到洪州，就碰到了一场来势汹汹的瘟疫。他果断采取一系列措施，拯救百姓于水火之中。

　　措施其一，成立临时机构，将染病者登记造册，及时汇总，防止传染扩散。集中调配救灾物资，迅速命令各县、镇，储备防疫药物，加强管理，确保药物供应。其二，集中大夫，分析当前瘟疫情况，研究治疗方案、制定药方，统一救治。其三，调拨资金，分轻重缓急，对灾区、受灾民众进行救济。腾出州衙门所有官舍，作为临时收容所，集中收治重症士兵和百姓。其四，对一些感染的士兵和无力给养的百姓患者，分派大夫免费给他们治病，并提供饮食和日常生活用品。通过这些措施，洪州的瘟疫很快得到了控制。

南丰曾巩纪念馆

　　曾巩刚刚到任越州通判，就走乡串户考察民情、访贫问苦。越州有一项税，是从酒坊征收，供衙门使用。但这些钱远远不够衙门开支，不足的部分被摊到百姓头上，期限是7年。曾巩到任时，这项税早已超过了7年期限，但官府却依旧征收，弄得百姓不堪重负，怨声载道。了解情况后，曾巩下令，立即停止征收。

　　曾巩在越州任上，又碰上了饥荒，灾情严重，民生凋敝。他便安排人广贴告示，要求各县富户如实申报自家粮食的储量。看到富户们申报上来储量达到15万石后，他立刻发布政令，要求各地富户向百姓平价出售粮食，方便饥民就近购买。他还筹集资金，借给农户购买种子。

　　齐州（今山东济南）治安案件多发，曾巩任知州时，有一周姓富户，儿子周高横行霸道，民愤极大，然而周家与官府勾结，买通衙门，百姓告状无门。暗中察访，搜集证据，充分掌握了周高的罪证，将周高逮捕法办。

　　齐州治下章丘一带有一团伙，叫“霸王社”，有钱有势，杀人越货，坏事做绝，官府却不敢动他们。曾巩明察暗访，掌握“霸王社”的犯罪证据后，将30多名作恶多端的罪犯悉数抓获，发配边疆服刑。

　　为防止坏人结伙，曾巩推行“保伍”法，以五户为一保，互相监督，外来人口登记在案，盗贼来攻，鸣鼓为号，相互救援。通过曾巩的严打严防，齐州抢劫滋扰等犯罪明显减少，社会风清气正，百姓安居乐业，多乱之州变成了平安之州。

　　曾巩一生辗转做过七八个州的知州，每到一处，为百姓解难事、做实事、办好事，百姓称他是“心中有百姓、肩上有担当”的好官。